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Chile y las Apuestas Online: ¿Regular o Prohibir?
- Chile y las Apuestas Online: ¿Regular o Prohibir?
Autor: Lukas
Actualizado: 14 Noviembre, 2025
En Casinoble, seguimos de cerca el futuro del juego en línea en Chile. Este tema no solo es crucial para la industria, sino también para millones de usuarios que buscan seguridad y transparencia.
Chile enfrenta un momento decisivo en su enfoque hacia las apuestas en línea. Durante años, estas plataformas han operado en una zona gris legal, siendo populares entre los usuarios pero fuera de la regulación formal. Según un informe de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), más de 900,000 chilenos participan cada año en apuestas digitales, generando cerca de US$170 millones sin control estatal.
Con el aumento del acceso digital y la publicidad dirigida, la necesidad de establecer reglas claras se vuelve urgente. ¿Debería Chile regular este mercado o prohibirlo por completo? En este artículo, exploramos ambas posturas.
¿Regular?
El gobierno chileno ha propuesto el proyecto de ley N.º 14838-0, que busca regular las plataformas de apuestas en línea mediante la implementación de un sistema de licencias, la aplicación del IVA estándar del 19% y otras tasas que llevarían la carga tributaria total a menos del 28%. Esta regulación tiene como objetivos:
- Proteger a los consumidores, evitando el juego de menores de edad y garantizando condiciones justas.
- Generar ingresos, con una recaudación potencial de hasta US$800 millones anuales, según el éxito de la canalización.
- Fomentar la competencia, permitiendo el ingreso legal de operadores nacionales e internacionales.
- Combatir la ilegalidad, otorgando herramientas para bloquear o sancionar plataformas no licenciadas.
El proyecto contempla medidas como la verificación biométrica de identidad, bloqueo de plataformas y restricciones en métodos de pago. Estas herramientas buscan fortalecer el juego responsable y fomentar un mercado transparente, seguro y competitivo.
La subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, aclaró que la norma del IVA se aplicará universalmente, sin excepciones para empresas extranjeras. Enfatizó que estas medidas no solo buscan recaudar impuestos, sino también proteger a los consumidores y dar confianza al sistema regulado.
Grupos de la industria como la Asociación de Plataformas de Apuestas en Línea (aPAL) han mostrado apoyo al principio de regulación, pero han manifestado preocupaciones sobre impuestos retroactivos y supuestos privilegios hacia operadores estatales como Polla Chilena de Beneficencia. La asociación sostiene que para que la regulación funcione, debe garantizar condiciones equitativas para todos.
¿Prohibir?
A pesar del impulso regulatorio, aún existe debate sobre si las apuestas en línea deberían prohibirse por completo. Los críticos del proyecto argumentan que:
- Una carga tributaria alta podría desalentar el cumplimiento, manteniendo a operadores y usuarios en plataformas offshore no reguladas.
- Los desafíos de fiscalización dificultarían el monitoreo de plataformas extranjeras que no cumplen la jurisdicción chilena.
- El daño social, como la adicción y problemas financieros, podría aumentar con mayor acceso, incluso si está regulado.
- Trato preferencial a operadores estatales podría generar un mercado desigual y reducir la confianza pública.
Chile ha visto un aumento en problemas de juego problemático, especialmente en zonas de bajos ingresos. Según el SENDA, la adicción al juego ha aumentado paralelamente al auge de plataformas digitales. Los defensores de la prohibición prefieren eliminar el acceso que gestionarlo mediante regulación.
Sin embargo, la experiencia internacional muestra que las prohibiciones a menudo empujan el mercado a la clandestinidad en lugar de eliminarlo. Noruega e India, por ejemplo, han tenido dificultades para controlar el juego ilegal pese a restricciones estrictas.
¿Por qué?
La pregunta de fondo es cómo proteger a la ciudadanía chilena frente a un mercado digital creciente y lucrativo.
¿Por qué regular? Porque permite recaudar impuestos, proteger al usuario y garantizar justicia en el mercado. En países como Reino Unido y Colombia, más del 80% de los jugadores usa plataformas legales, reduciendo fraudes y aumentando ingresos fiscales.
La regulación también permite aplicar políticas de reducción de daños: bases de datos de autoexclusión, límites de tiempo y algoritmos de monitoreo de comportamiento.
¿Por qué no prohibir? Porque las prohibiciones suelen ser ineficaces. Las plataformas siguen operando sin protección al consumidor ni obligaciones fiscales. Prohibir podría dejar al gobierno sin herramientas para intervenir ni acceso a ingresos potenciales.
Además, hay presión regional. Brasil legalizó las apuestas deportivas y los casinos en línea en 2023 y espera recaudar más de US$1.000 millones anuales. Colombia y Perú también han avanzado rápidamente. Chile corre el riesgo de quedar rezagado si no actúa.
Desde una perspectiva económica, la regulación genera empleos en tecnología legal, cumplimiento normativo y soporte al cliente. También atrae operadores responsables e impulsa la innovación local.
| Razón | Regular | Prohibir |
| Protección al consumidor | Permite verificación de identidad, autoexclusión, rastreo de fraude | Elimina acceso, reduciendo exposición a conductas de riesgo |
| Recaudación fiscal | Podría generar hasta US$800 millones anuales | No hay ingresos fiscales directos |
| Control del mercado | Legaliza operadores offshore, supervisión efectiva | Mayor riesgo de mercado ilegal fuera del control estatal |
| Tendencias internacionales | Alinea a Chile con Brasil, Colombia y Perú | Ralentiza inversiones y credibilidad en la región |
| Generación de empleo | Fomenta trabajo en cumplimiento, tecnología y soporte | Elimina oportunidades laborales en el sector legal |
| Eficiencia de fiscalización | Permite bloqueos dirigidos y sanciones legales | Difícil de aplicar; usuarios acceden vía VPN o sitios internacionales |
Conclusión
En Casinoble creemos que una regulación bien diseñada puede proteger a los jugadores, generar ingresos para el país y posicionar a Chile como líder en apuestas digitales en Latinoamérica.
Chile está dando un paso importante hacia un marco legal moderno. La decisión entre regular o prohibir dependerá de cómo se equilibren los riesgos sociales con los beneficios económicos.
Con más de 900.000 chilenos apostando en línea cada año, ignorar esta realidad ya no es una opción. Si se aplican licencias justas, impuestos razonables y controles efectivos, Chile puede transformar este sector para el bien de todos.
En Casinoble seguiremos informando sobre este proceso, siempre promoviendo un juego justo, seguro y responsable.
Lukas
Jefe de contenidosLukas es uno de los principales autores de Casinoble. Se introdujo en el mundo de los casinos gracias a su pasión por el póker online. Lukas también es un apasionado de las apuestas deportivas. En Casinoble, Lukas suele escribir sobre juegos con crupier en vivo, apuestas deportivas y estrategias de apuestas.Roman es uno de los autores principales de Casinoble. Roman Vogdt es un experimentado experto en iGaming, que ha trabajado estrechamente con los mejores sitios de juego durante años, antes de establecerse para formar parte de Casinoble. Gracias a su interés por la tecnología, el juego y los deportes, siempre va un paso por delante. Ya sean experiencias móviles, los mejores y más recientes juegos, todo lo relacionado con las apuestas deportivas u otras características de iGaming, a Roman le encanta compartir sus ideas y conocimientos para hacer más emocionante la comunidad online.
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